مشکلات سیستم اظهار از راه دور (اظهار حمل) بر روی سرور ثبتارش بررسی شد

جلسه بررسی سیستم اظهار از راه دور (اظهار حمل) بر روی سرور ثبتارش، در تاریخ ۰۸/۰۲/۹۲ در محل دفتر جناب آقای خدایی معاونت محترم مدیرکل دفتر مقررات صادرات و واردات سازمان توسعه تجارت با همت آقای پلنگی و حضور آقایان خدایی، پلنگی، میرعبداله و مظاهری تشکیل و مسائل و مشکلات بوجود آمده در بکارگیری سیستم مذکور بررسی شد.  ضمن تشکر از حوصله جناب خدایی در دریافت نظرات و پیشنهادات ارائه شده نتایج حاصله به شرح زیر به اطلاع می رسد:
۱- پیشنهاد شد تا به منظور رعایت پیامدهای حقوقی ناشی از اظهار کالا به گمرک، لیست کارگزاران رسمی گمرکی بر روی سرور نصب شده و صاحبان کالا بتوانند در پروفایل خود، ضمن تعیین مشخصات خود و انتخاب نمایندگان، کارگزار گمرکی خود را در صورت وجود معرفی نمایند و بدین ترتیب کارگزاران گمرکی بتوانند با ورود به سامانه از طریق شناسه کاربری و رمز عبور شخصی خودشان، عملیات اظهار را برای آن دسته از صاحبان کالا که ایشان را به عنوان کارگزار انتخاب نموده‌اند انجام دهند.  در این رابطه جناب خدایی اظهار نمودند، ترتیبی اتخاذ خواهد شد که نمایندگان معرفی شده در سامانه توسط صاحب کالا نیز بتوانند مانند خود صاحب کالا عملیات را انجام دهند و به تبع آن صاحب کالا خواهد توانست کارگزار را به عنوان نماینده معرفی نماید.  شایان ذکر است از آنجائیکه نمایندگان فوق‌الاشاره، به منظور انجام عملیات ثبت سفارش معرفی شده‌اند و می‌توانند این اقدامات را از طرف صاحب کالا انجام داده و یا بطور حضوری برای تحویل و دریافت مدارک به وزارت مربوطه مراجعه نمایند، این اقدام باعث تسری این اختیارات به کارگزاران شده و لزوما مورد نظر صاحبان کالا نیست، لذا پیشنهاد می‌شود این دو گروه بطور کاملا مستقل و با حدود دسترسی جداگانه معرفی و بکار گرفته شوند. نتیجه: پیشنهاد پذیرفته شد و در تاریخ نگارش نامه فعلا نمایندگان می‌توانند نسبت به اظهار اقدام کنند.  پیشنهاد تکمیلی در حال پیگیری است.
۲- در مورد تغییر رویه‌های بانکی به غیر بانکی به تشخیص صاحب کالا مذاکره شد.  مقرر شد امکان تغییر رویه صرفا با درخواست صاحب کالا در هر مقطعی از فرآیند بر روی سامانه، میسر شود.  نتیجه:  این اقدام هم اکنون اجرایی شده‌است.  درحال حاضر برای اطمینان گمرک ایران، نسخ اول و دوم توسط بازرگانی دریافت و مهر بدون انتقال ارز بر روی نسخه ویژه گمرک درج می‌گردد.  پس از انجام آزمایشی و تایید مراحل کار، ممکن است بتوان از ممهور نمودن اصل ثبت سفارش انصراف داده و فقط با تایید موضوع بر روی سامانه اقدام انجام پذیرد تا امکان انجام عملیات بدون وقفه میسر شود.
۳- در مورد وزن ناخالص برای کالاهای غیر وزنی مذاکره شد.  مقرر شد وزن اعلام شده در ثبت سفارش در هنگام اظهار قابل اصلاح باشد.  نتیجه: این اصلاح نیز انجام شده و در حال حاضر عملیاتی‌است.
۴- در مورد وزن و ارزش مازاد برای کالاهای وزنی توضیحات لازم ارائه شد.  از آنجائیکه با توجه به مشکلات بسته‌بندی، تکمیل ظرفیت کانتینر و مواردی از این دست، ممکن است وزن کالای خریداری شده، اندکی کمتر یا بیشتر از میزان سفارش باشد، در مورد کسری وزن که بدون اشکال انجام می‌پذیرد و در مورد مازاد وزن نیز مقرر شد با مسئولان مربوطه مذاکره و در صورت امکان برای رقمی حدود ۵% اجازه اصلاح داده شود.  نتیجه:  این مرحله در حال اقدام است.
۵- بسیاری از کالاها وجود دارند که در عین یکسانی ماهیت در اقلام مختلف تعریف می‌شوند (مانند سایزهای مختلف یک کالا یا رنگهای مختلف یا توانهای مختلف و مانند آن).  این اختلاف که در زمان اخذ ایران‌کد پدید می‌آید، بدون تغییر در تعرفه یا مشخصات ماهیتی کالا باعث ثبت سفارش کالا در چند ردیف مختلف می‌شود.  در این رابطه دو اشکال پیش می‌آید:
۵-۱. تغییر مقادیر سایزها یا اقلام مختلف:  به دلیل الزامات خریدار در هنگام حمل بار و یا بدلیل موجودی کالا در انبار فروشنده، ممکن است برخی اقلام کمتر و برخی بیشتر از میزان سفارش حمل شود و این مسئله باعث عدم امکان دریافت شناسه اظهار می‌شود.  نتیجه: راه حل پیشنهادی جناب خدایی این است که به محض اطلاع خریدار از میزان واقعی کالا (ارسال کالا توسط فروشنده)، عملیات اصلاح ثبت سفارش توسط صاحب کالا انجام شود که در زمان ورود کالا به دلیل یاد شده با تاخیر مواجه نشوند.
۵-۲. اظهار چند قلمی:  مشکل یاد شده همچنین باعث می‌شود که کالاهای یک ردیف تعرفه که در اقلام مختلف ثبت سفارش شده‌اند، الزاما به عنوان اقلام مختلف در اظهارنامه گمرکی ثبت گردند.  این اقدام علاوه بر ایجاد مشکلات فراوان در نحوه محاسبه حقوق و عوارض دریافتی و همچنین کنترل آن، بر تشریفات ارزیابی و تعیین ماهیت و استاندارد کالا نیز تاثیرات بسیار زمان‌بر و غیر ضرور را تحمیل می‌نماید.  نتیجه: در این مورد جناب خدایی عنوان نمودند که این مشکل صرفا از طریق گمرک ایران قابل رفع خواهد بود.  در این رابطه پیگیری لازم در حال انجام است.
در خاتمه از کلیه همکاران گرامی درخواست می‌گردد، ضمن برخورد مسئولانه و منطقی با مشکل ایجاد شده، هرگونه سوال یا پیشنهاد یا انتقاد سازنده در مورد پروژه مذکور را به شماره ۴۲۶۹۵۳۹۶-۰۲۱ و یا پست الکترونیک info@icbu.ir ارسال فرمایند.